В июле 2022 года в Германии вступили в силу изменения к Закону об упаковке (Verpackungsgesetz). Они затронули все компании, которые производят, импортируют или используют упаковочные материалы. Закон налагает на предприятия обязательство участвовать в дуальной системе утилизации упаковки и быть зарегистрированным в реестре LUCID. Невыполнение требований может привести к серьезным последствиям, включая наложение штрафа в размере до 200 000 евро.
В данной статье мы рассмотрим все изменения Закона об упаковке до 2023 года включительно, чтобы обеспечить вас актуальной информацией. Вы сможете принять все необходимые меры для соблюдения действующих нормативов.
В этой статье
Поделиться
1. Что такое Закон об упаковке?
Закон об упаковке был введен в Германии в 2019 году. Его основная цель - эффективное регулирование жизненного цикла упаковочных материалов и минимизация их воздействия на окружающую среду. Закон является продолжением действующего с 1991 года Постановления об упаковке (Verpackungsverordnung).
Введение нового Закона об упаковке проходило поэтапно:
| Год изменения | Поправки к закону |
|---|---|
| 2017 | Была принята новая версия Закона об упаковке, которая предусматривала более строгие требования к производителям и импортерам упаковочных материалов. |
| 2018 | Были определены основные положения нового закона, а также разработана система регистрации для компаний. |
| 2019 | Вступил в силу новый Закон об упаковке. Он предусматривал обязательную регистрацию всех компаний, которые производят или используют упаковку на немецком рынке. Компании должны также принимать меры по повышению степени переработки и утилизации использованных упаковочных материалов. |
| 2021 | Были внесены изменения к Закону об упаковке, которые касались системы регистрации и отчетности компаний. В силу также вступил запрет на одноразовую пластиковую продукцию. Под действие закона подпали и торговые онлайн-площадки. |
| 2022 | Запрет на полиэтиленовые пакеты. Закон об упаковке предусматривал обязательную регистрацию производителя в реестре LUCID. |
| 2023 | В силу вступила поправка (§ 33 Закона об упаковке) об обязательном использовании многоразовой упаковки предприятиями общественного питания, службами доставки и ресторанами. |
Новый Закон об Упаковке был призван радикально ужесточить требования к обращению с упаковкой. Он налагает обязательства на всех "производителей" упаковки принимать активное участие в финансировании ее переработки. Новые нормативы помогают контролировать производство и использование пластиковых материалов, а также стимулируют переход к экологически безопасным альтернативам.
Кроме того, Закон об упаковке способствует повышению эффективности переработки отходов. Он определяет требования к раздельному сбору и переработке различных типов упаковочных материалов, таких как пластик, стекло и бумага. Это помогает уменьшить объем отходов, которые отправляются на свалку, и способствует повторному использованию и вторичной переработке материалов. В 2021 году из 5,7 млн пластиковых отходов Германии 41% были переработаны.
Закон об упаковке также регулирует ответственность производителей и продавцов за упаковочные материалы. Они должны быть зарегистрированы в специальном реестре и выполнять свои обязательства по переработке отходов. Это помогает создать ответственную индустрию упаковки, где производители более осознанно подходят к выбору материалов и стремятся к экологической устойчивости.
2. Кто подпадает под действие Закона об упаковке?
Закон об упаковке распространяется на всех "производителей" упаковки. В контексте закона, это субъект, ответственный за создание и выпуск упаковочных материалов, которые используются для упаковки товаров. Это значит, что любой, кто размещает коммерческую упаковку на немецком рынке, будь то производитель, дистрибьютор или розничный торговец, считается ее производителем и имеет определенные обязательства.
Под действие закона подпадают как немецкие компании, так и иностранные предприятия, экспортирующие товары в Германию. Все они обязаны соблюдать требования Закона об упаковке и зарегистрироваться в соответствующем реестре упаковки.
3. О какой упаковке идет речь?
Под влияние закона подпадает вся упаковка, используемая для товаров, предлагаемых на рынке Германии. Она включает в себя различные виды упаковки, в частности:
- Торговую упаковку, наполненную товарами для потребителя.
- Наружную упаковку, которая превращается в отходы после использования конечным потребителем.
- Транспортировочную упаковку, включая упаковочные коробки и другую упаковку для перевозки товаров.
- Сервисную упаковку (тара для еды на вынос, упаковка хлебобулочных изделий в пекарне и др.).
- Одноразовую упаковку для напитков, подлежащая залогу и др.
4. Чем бизнесу грозит несоблюдение Закона об упаковке?
Невыполнение требований Закона об упаковке может иметь серьезные последствия для вашего бизнеса. За нарушения законодательства предусмотрены штрафы. В зависимости от тяжести нарушения, они могут достигать 200 000 евро и запрета продажи товаров. Такая внушительная сумма может нанести серьезный ущерб финансовому положению вашей компании.
Нарушители также могут столкнуться с негативными последствиями для своей репутации. Современные потребители все более осознанно относятся к проблемам окружающей среды и оценивают компании по их экологической ответственности. Несоблюдение Закона об упаковке может привести к публичным скандалам и потере доверия со стороны клиентов.
5. Поправки к Закону об упаковке в 2022 году: как они повлияли на онлайн-торговлю?
С 1 июля 2022 года в Закон об упаковке были внесены поправки, которые предусматривают обязательную регистрацию используемой продавцами упаковки в реестре LUCID и их участие в дуальной системе. Прежде чем ввести упаковку в обращение, продавец должен гарантировать ее возврат обратно в материальный цикл.
Изменения коснулись и торговых онлайн-площадок. С 2022 года они обязаны проверять регистрацию розничных продавцов в реестре LUCID и их соблюдение требования участия в системе. Отсутствие подтверждения соответствия приведет к невозможности продавцов предлагать свои товары на данных площадках. То же относится и к поставщикам 3PL-услуг. Они могут оказывать услуги только клиенту, который выполнил обязательства согласно Закону об упаковке.
Продавец должен выполнить свои обязательства в установленном порядке:
5.1 Регистрация в реестре упаковки LUCID
Без регистрационного номера ваша компания не сможет участвовать в дуальной системе, а следовательно вы не сможете использовать упаковку для коммерческих целей. Чтобы получить номер, вам необходимо зарегистрироваться в реестре LUCID через Центральное агентство Реестра упаковки (ZSVR).
ZSVR в рамках Закона об упаковке осуществляет надзор за производителями и дистрибьюторами, проверяет их регистрацию, а также контролирует правильность уплаты сборов за использование упаковки. Его задача - обеспечить полную прозрачность и эффективность работы дуальной системы.
5.2 Лицензия для участия в дуальной системе
После получения регистрационного номера вы сможете лицензировать упаковку у своего дуального провайдера и пустить ее в обращение. Дуальная система является ключевым аспектом Закона об упаковке. Она представляет собой комплексную систему сбора и переработки отходов упаковки. Согласно этому принципу, производители и дистрибьюторы обязаны принимать ответственность за свою продукцию после того, как она станет отходом.
Система основывается на принципе "производитель платит". Это значит, что продавец должен оплачивать затраты на сбор и переработку использованных упаковочных материалов. Это стимулирует их использовать экологически чистые материалы и способы упаковки.
5.3 Отчетность перед ZSVR
Соблюдение закона требует от компаний на постоянной основе сообщать об объеме имеющейся у них лицензированной упаковки. До введения изменений в 2019 году, компании представляли свои декларации дуальному провайдеру дважды в год. В начале года формировалась смета, на основе которой заключался договор, а в конце года предприятия отчитывались о фактическом объеме использованной упаковки. С принятием нового Закона о регистрации упаковки производители упаковки обязаны отправлять эти декларации еще и в ZSVR.
Компания Fulfillment-Box поможет осуществить ваши обязательства перед немецким законодательством без лишних трудностей. Мы предоставляем помощь с регистрацией в реестре LUCID и дуальной системе. Уже в течении двух дней сотрудник компании предоставит вам все необходимые данные для доступа в ваш личный кабинет и окажет содействие при подаче первого отчета. С Fulfillment-Box вы сможете соблюсти все требования Закона об упаковке и обрести уверенность в том, что все необходимые шаги выполнены эффективно и в срок.
6. Обязательная многоразовая упаковка: кого коснулись новые изменения в 2023 году?
С 1 января 2023 года в силу вступила поправка к Закону об упаковке (VerpackG2) 2021 года об обязательном использовании многоразовой упаковки. Обязательство коснулось всех предприятий, предлагающих еду и напитки на вынос. Исключение составляют небольшие заведения с торговой площадью менее 80 кв. м., где численность персонала не превышает пяти человек. Тем не менее, они не вправе отказать покупателю в наполнении принесенной им многоразовой тары.
Речь идет об упаковке, полностью или частично изготовленной из одноразового пластика. При этом многоразовая альтернатива не должна быть дороже продукта в одноразовой упаковке. Однако продавец имеет право брать залог, что гарантирует ему обратный возврат упаковки для повторного использования. Предприятия также обязаны информировать своих клиентов о возможности использования многоразовой упаковки. Это может быть табличка в точках продажи или напечатанная листовка, если заведение предоставляет услуги доставки.
7. С чем "производители упаковки" могут столкнуться с 2024 года?
27 июня 2023 года Федеральное министерство окружающей среды (BMUV) представило законопроект с новыми поправками к Закону об упаковке. В рамках законопроекта были предложены следующие изменения:
- Полный запрет на одноразовую упаковку для фаст-фуда. Все заведения быстрого питания будут обязаны предоставлять многоразовую посуду. Исключение по-прежнему составят заведения общей площадью менее 80 кв. м., имеющих в найме не больше 5 сотрудников.
- Расширение обязательства многоразовой упаковки на другие материалы. На сегодняшний день обязательство касается только пластиковой одноразовой упаковки. Однако с 2025 года его планируют распространить и на упаковку из других материалов.
- Многоразовая альтернатива для различных видов напитков. С 1 января 2025 года супермаркеты и розничные продавцы должны будут предлагать как минимум одну многоразовую упаковку для различных видов напитков.
- Упрощенный возврат депозитных бутылок. Сегодня продавец напитков принимает только свою многоразовую тару. В рамках нового законопроекта он обязан будет принимать всю многоразовую и внешнюю упаковку независимо от бренда.
- Запрет на обманчивую упаковку. С 1 июля 2024 года производители будут обязаны сообщать об уменьшении количества своей продукции в упаковке.
Стоит отметить, что данный законопроект вызвал недовольство со стороны Свободной демократической партии (СвДП). Основные замечания коснулись обязательства многоразовой альтернативы для напитков, которое затронуло супермаркеты и розничных торговцев. Аргументировала партия свои возражения отсутствием достаточной доказательной базы того, что многоразовые решения действительно экологически выгодны. В связи с этим проект временно заблокировали. Утверждение новых правок отложили до принятия соответствующего решения, удовлетворяющее всех сторон.
8. Вывод: Закон об упаковке - стремление к устойчивому будущему
Последние изменения в законодательстве об упаковке не только ужесточают требования к бизнесу, но и акцентируют экологическую ответственность компаний. Соблюдение новых норм является важным аспектом для вашего бизнеса. Это поможет вам не только избежать негативных последствий, но и продемонстрировать свою ответственность перед окружающей средой и обществом в целом.
В свете предстоящих изменений, предвиденных на 2024 и 2025 годы, немецкий закон об упаковке VerpackG подчеркивает неотложность усилий по охране окружающей среды. В случае вступления в силу поправок, производителям упаковки необходимо будет активно стремиться к устойчивым бизнес-решениям, приспосабливая свои практики к новым требованиям и стандартам. Новый Закон об упаковке может создать все условия для развития индустрии, ориентированной на заботу об окружающей среде. Это важный шаг в направлении формирования более устойчивого будущего для текущих и будущих поколений.
