У липні 2022 року в Німеччині набули чинності зміни до Закону про пакування (Verpackungsgesetz). Вони торкнулися всіх компаній, які виробляють, імпортують або використовують пакувальні матеріали. Закон накладає на підприємства зобов'язання брати участь у дуальній системі утилізації упаковки та бути зареєстрованим у реєстрі LUCID. Невиконання вимог може призвести до серйозних наслідків, включно з накладенням штрафу в розмірі до 200 000 євро.
У цій статті ми розглянемо всі зміни Закону про пакування до 2023 року включно, щоб надати вам всю актуальну інформацію. Ви зможете вжити всіх необхідних заходів для дотримання чинних нормативів.
У цiй статтi
Поширити
1. Що таке Закон про пакування?
Закон про пакування було запроваджено в Німеччині у 2019 році. Його основна мета - ефективне регулювання життєвого циклу пакувальних матеріалів і мінімізація їхнього впливу на довкілля. Закон є продовженням чинної з 1991 року Постанови про пакування (Verpackungsverordnung).
Введення нового Закону про пакування проходило поетапно:
| Рік зміни | Поправки до закону |
|---|---|
| 2017 | Було ухвалено нову версію Закону про пакування, яка передбачала суворіші вимоги до виробників та імпортерів пакувальних матеріалів. |
| 2018 | Було визначено основні положення нового закону, а також розроблено систему реєстрації для компаній. |
| 2019 | Набрав чинності новий Закон про пакування. Він передбачав обов'язкову реєстрацію всіх компаній, які виробляють або використовують упаковку на німецькому ринку. Компанії повинні також вживати заходів щодо підвищення ступеня переробки та утилізації використаних пакувальних матеріалів. |
| 2021 | Було внесено зміни до Закону про пакування, які стосувалися системи реєстрації та звітності компаній. Набула чинності також заборона на одноразову пластикову продукцію. Під дію закону підпали й торгові онлайн-майданчики. |
| 2022 | Заборона на поліетиленові пакети. Закон про пакування передбачав обов'язкову реєстрацію виробника в реєстрі LUCID. |
| 2023 | Набула чинності поправка (§ 33 Закону про пакування) щодо обов'язкового використання багаторазового пакування підприємствами громадського харчування, службами доставки та ресторанами. |
Новий Закон про пакування був покликаний радикально посилити вимоги до поводження з упаковкою. Він накладає зобов'язання на всіх "виробників" упаковки брати активну участь у фінансуванні її переробки. Нові нормативи допомагають контролювати виробництво і використання пластикових матеріалів, а також стимулюють перехід до екологічно безпечних альтернатив.
Крім того, Закон про пакування сприяє підвищенню ефективності переробки відходів. Він визначає вимоги до роздільного збору та переробки різних типів пакувальних матеріалів, таких як пластик, скло та папір. Це допомагає зменшити обсяг відходів, які відправляються на звалище, і сприяє повторному використанню та вторинній переробці матеріалів. У 2021 році з 5,7 млн пластикових відходів Німеччини 41% було перероблено .
Закон про пакування також регулює відповідальність виробників і продавців за пакувальні матеріали. Вони повинні бути зареєстровані в спеціальному реєстрі та виконувати свої зобов'язання щодо переробки відходів. Це допомагає створити відповідальну індустрію пакування, де виробники більш усвідомлено підходять до вибору матеріалів і прагнуть до екологічної стійкості.
2. Хто підпадає під дію Закону про пакування?
Закон про пакування поширюється на всіх "виробників" упаковки. У контексті закону, це суб'єкт, відповідальний за створення і випуск пакувальних матеріалів, які використовуються для пакування товарів. Це означає, що будь-хто, хто розміщує комерційне пакування на німецькому ринку, чи то виробник, дистриб'ютор, чи то роздрібний торговець, вважається його виробником і має певні зобов'язання.
Під дію закону підпадають як німецькі компанії, так і іноземні підприємства, що експортують товари до Німеччини. Усі вони зобов'язані дотримуватися вимог Закону про пакування та зареєструватися у відповідному реєстрі упаковки.
3. Про яку упаковку йдеться?
Під вплив закону підпадає вся упаковка, що використовується для товарів, пропонованих на ринку Німеччини. Вона включає в себе різні види упаковки, зокрема:
- Торговельну упаковку, наповнену товарами для споживача.
- Зовнішню упаковку, яка перетворюється на відходи після використання кінцевим споживачем.
- Транспортувальну упаковку, включно з коробками та іншою упаковкою для перевезення товарів.
- Сервісну упаковку (тара для їжі на винос, упаковка для хлібобулочних виробів у пекарні та ін.).
- Одноразову упаковку для напоїв, що підлягає заставі та ін.
4. Чим бізнесу загрожує недотримання Закону про пакування?
Невиконання вимог Закону про пакування може мати серйозні наслідки для вашого бізнесу. За порушення законодавства передбачені штрафи. Залежно від тяжкості порушення, вони можуть досягати 200 000 євро і заборони продажу товарів. Така значна сума може завдати серйозної шкоди фінансовому становищу вашої компанії.
Порушники також можуть зіткнутися з негативними наслідками для своєї репутації. Сучасні споживачі дедалі більш усвідомлено ставляться до проблем довкілля та оцінюють компанії за їх екологічною відповідальністю. Недотримання Закону про пакування може призвести до публічних скандалів і втрати довіри з боку клієнтів.
5. Поправки до Закону про пакування у 2022 році: як вони вплинули на онлайн-торгівлю?
З 1 липня 2022 року до Закону про пакування було внесено поправки, що передбачають обов'язкову реєстрацію упаковки, яку використовують продавці, в реєстрі LUCID та їх участь у дуальній системі. Перш ніж ввести упаковку в обіг, продавець має гарантувати її повернення назад у матеріальний цикл.
Зміни торкнулися і торгових онлайн-майданчиків. З 2022 року вони зобов'язані перевіряти реєстрацію роздрібних продавців у реєстрі LUCID і їх дотримання вимоги участі в системі. Відсутність підтвердження відповідності призведе до неможливості продавців пропонувати свої товари на цих майданчиках. Те саме стосується і постачальників 3PL-послуг. Вони можуть надавати послуги тільки клієнту, який виконав зобов'язання згідно із Законом про пакування.
Продавець повинен виконати свої зобов'язання у встановленому порядку:
5.1 Реєстрація в реєстрі упаковки LUCID
Без реєстраційного номера ваша компанія не зможе брати участь у дуальній системі, а отже ви не зможете використовувати упаковку для комерційних цілей. Щоб отримати номер, вам необхідно зареєструватися в реєстрі LUCID через Центральне агентство Реєстру упаковки (ZSVR) .
ZSVR у рамках Закону про пакування здійснює нагляд за виробниками та дистриб'юторами, перевіряє їх реєстрацію, а також контролює правильність сплати зборів за використання упаковки. Його завдання - забезпечити повну прозорість та ефективність роботи дуальної системи.
5.2 Ліцензія для участі в дуальній системі
Після отримання реєстраційного номера ви зможете ліцензувати упаковку у свого дуального провайдера і пустити її в обіг. Дуальна система є ключовим аспектом Закону про пакування. Вона являє собою комплексну систему збору та переробки відходів упаковки. Згідно з цим принципом, виробники та дистриб'ютори зобов'язані брати відповідальність за свою продукцію після того, як вона стане відходом.
Система ґрунтується на принципі "виробник платить". Це означає, що продавець повинен оплачувати витрати на збір і переробку використаних пакувальних матеріалів. Це стимулює їх використовувати екологічно чисті матеріали та способи пакування.
5.3 Звітність перед ZSVR
Дотримання закону вимагає від компаній на постійній основі повідомляти про обсяг наявної у них ліцензованої упаковки. До введення змін у 2019 році, компанії подавали свої декларації дуальному провайдеру двічі на рік. На початку року формувався кошторис, на основі якого укладався договір, а наприкінці року підприємства звітували про фактичний обсяг використаної упаковки. З ухваленням нового Закону про реєстрацію упаковки виробники упаковки зобов'язані надсилати ці декларації ще й до ZSVR.
Компанія Fulfillment-Box допоможе здійснити ваші зобов'язання перед німецьким законодавством без зайвих труднощів. Ми надаємо допомогу з реєстрацією в реєстрі LUCID і дуальній системі. Уже протягом двох днів співробітник компанії надасть вам усі необхідні дані для доступу до вашого особистого кабінету та посприяє під час подання першого звіту. З Fulfillment-Box ви зможете дотриматися всіх вимог Закону про пакування і набути впевненості в тому, що всі необхідні кроки виконані ефективно і вчасно.
6. Обов'язкова багаторазова упаковка: кого торкнулися нові зміни у 2023 році?
З 1 січня 2023 року набула чинності поправка до Закону про пакування 2021 року щодо обов'язкового використання багаторазової упаковки. Зобов'язання торкнулося всіх підприємств, що пропонують їжу та напої на винос. Виняток становлять невеликі заклади з торговельною площею менше 80 кв. м., де чисельність персоналу не перевищує п'яти осіб. Проте, вони не мають права відмовити покупцеві в наповненні принесеної ним багаторазової тари.
Йдеться про пакування, повністю або частково виготовлену з одноразового пластику. При цьому багаторазова альтернатива не має бути дорожчою за продукт в одноразовій упаковці. Однак продавець має право стягувати заставу, що гарантує йому зворотне повернення упаковки для повторного використання. Підприємства також зобов'язані інформувати своїх клієнтів про можливість використання багаторазової упаковки. Це може бути табличка в точках продажу або надрукована листівка, якщо заклад надає послуги доставки.
7. З чим "виробники упаковки" можуть зіткнутися з 2024 року?
27 червня 2023 року Федеральне міністерство довкілля (BMUV) презентувало законопроєкт із новими поправками до Закону про пакування. У межах законопроєкту було запропоновано такі зміни:
- Повна заборона на одноразову упаковку для фаст-фуду. Усі заклади швидкого харчування будуть зобов'язані надавати багаторазовий посуд. Виняток, як і раніше, становитимуть заклади загальною площею менше ніж 80 кв. м., що мають у наймі не більше ніж 5 співробітників.
- Розширення зобов'язання багаторазової упаковки на інші матеріали. На сьогодні зобов'язання стосується тільки пластикової одноразової упаковки. Однак з 2025 року його планують поширити і на упаковку з інших матеріалів.
- Багаторазова альтернатива для різних видів напоїв. З 1 січня 2025 року супермаркети та роздрібні продавці повинні будуть пропонувати щонайменше одну багаторазову упаковку для різних видів напоїв.
- Спрощене повернення депозитних пляшок. Сьогодні продавець напоїв приймає тільки свою багаторазову тару. У рамках нового законопроєкту він зобов'язаний буде приймати всю багаторазову та зовнішню упаковку незалежно від бренду.
- Заборона на оманливе пакування. З 1 липня 2024 року виробники будуть зобов'язані повідомляти про зменшення кількості своєї продукції в упаковці.
Варто зазначити, що цей законопроєкт викликав невдоволення з боку Вільної демократичної партії (ВДП). Основні зауваження торкнулися зобов'язання багаторазової альтернативи для напоїв, яке зачепило супермаркети і роздрібних торговців. Аргументувала партія свої заперечення відсутністю достатньої доказової бази того, що багаторазові рішення дійсно екологічно вигідні. У зв'язку з цим проєкт тимчасово заблокували. Затвердження нових правок відклали до ухвалення відповідного рішення, що задовольнить усі сторони.
8. Висновок: Закон про пакування - прагнення до сталого майбутнього
Останні зміни в законодавстві про пакування не лише посилюють вимоги до бізнесу в Німеччині, а й акцентують екологічну відповідальність компаній. Дотримання нових норм є важливим аспектом для вашого бізнесу. Це допоможе вам не тільки уникнути негативних наслідків, а й продемонструвати свою відповідальність перед навколишнім середовищем і суспільством загалом.
У світі майбутніх змін, передбачених на 2024 і 2025 роки, німецький Закон про пакування підкреслює нагальність зусиль з охорони навколишнього середовища. У разі набуття чинності поправок, виробникам упаковки необхідно буде активно прагнути до стійких бізнес-рішень, пристосовуючи свої практики до нових вимог і стандартів. Новий Закон про пакування може створити всі умови для розвитку індустрії, орієнтованої на турботу про довкілля. Це важливий крок у напрямку формування більш стійкого майбутнього для поточних і майбутніх поколінь.
